对于招标控制价理解正确的是（）。
A.国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价
B.投标人的投标报价高于招标控制价的，如果属于合理范围之内，不应予以拒绝
C.招标控制价在招标文件中公布时，只公布招标控制价总价
D.工程造价咨询人可以同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制